變壓器的額定電壓為400V，而不是直接的用戶用電標準380V，這其中有幾個考慮因素。首先，因為用電負載與變壓器之間存在一定的距離，這段線路會產生一定的電壓降。為了確保線路末端的電壓盡可能地高并保持在額定電壓的范圍內，變壓器的輸出電壓應該稍微高于用戶端的額定電壓。這樣設計能有效控制由于線路壓降導致的電壓過低，并且還能有效地減少電路中的無功損耗。

再者，一般意義上講，380V和400V其實是同一個電壓等級。這兩個數值在熟稱上幾乎不分，其中380V通常指的是用電方的電壓等級，而400V則是指變壓器二次部分的電壓。另外，不同地區和時期，電力系統的標準和規范可能會有所變化，導致變壓器低壓側的電壓標準在某些地區是400V而非380V。

綜上所述，變壓器額定電壓為400V的設計是為了考慮到線路壓降、有效控制電壓、減少無功損耗以及適應不同地區和時期的電力系統標準。